鞍山企业境外投资备案存在以下难点与挑战：
政策理解与合规方面：
政策解读难度：境外投资备案的政策法规较为复杂且不断更新，企业需要准确理解商务部、发改委等不同部门的相关规定，以及对于不同投资类型（如敏感国家和地区、敏感行业等）的管理要求。例如，对于“敏感行业” 的界定可能会因不期的政策重点而有所变化，企业如果不能及时准确把握，可能会导致备案申请出现偏差。
合规证明材料准备：企业需提供一系列证明材料以确保合规，如经审计的财务报表、投资资金来源情况说明、境外投资真实性承诺书等。财务报表的审计要求严格，若企业财务制度不健全或存在财务数据不清晰等问题，可能影响审计结果，进而影响备案。资金来源证明也需要详细准确，对于一些资金来源复杂或涉及多方投资的情况，证明材料的准备难度较大。
投资项目可行性方面：
市场调研挑战：企业需要对境外投资目的地的市场环境、行业发展趋势、竞争对手等进行深入调研。但由于地域、文化、语言等差异，获取准确、全面的信息存在困难。比如在一些新兴市场，信息透明度较低，市场数据不完整，企业很难准确评估市场潜力和风险，这可能影响投资项目的可行性判断。
项目可行性论证：不仅要进行市场分析，还需对投资项目的技术可行性、经济可行性、管理可行性等进行综合论证。对于一些技术含量较高或涉及复杂商业模式的项目，企业可能缺乏相关的知识和经验，导致可行性论证不充分，增加备案申请的难度。
内部管理与决策方面：
内部决策流程复杂：境外投资决策需要企业内部多个部门的协同参与，包括管理层、财务部门、法务部门等。各部门之间的沟通协调成本较高，决策流程可能较为冗长。如果内部意见不统一或决策机制不顺畅，可能会延误备案申请的进度。
风险管控能力要求高：境外投资面临多种风险，如政治风险、汇率风险、法律风险等。企业需要建立完善的风险管控体系，在备案申请时提供详细的风险评估和应对措施。但部分企业可能缺乏对境外风险的认识和应对经验，风险管控能力不足，难以满足备案要求。
后续监管与持续经营方面：
后续监管要求严格：备案成功后，企业需要遵守相关的后续监管要求，定期报送投资项目的进展情况、财务状况等信息。这对企业的信息管理和报送能力提出了较高要求，若企业不能及时、准确地完成信息报送，可能会受到监管部门的处罚。
持续经营挑战：境外投资项目的持续经营需要企业具备较强的跨文化管理能力、资源整合能力和市场适应能力。在实际经营过程中，可能会遇到文化冲突、管理模式不适应、当地政策变化等问题，影响企业的正常运营和发展，进而可能影响到备案的有效性。
